關于《全國室內裝飾監理暫行辦法》的說明

一、根據室內裝飾市場發展的需要，應各地方室內裝飾協會和相關企業的要求，中國室內裝飾協會制定了《全國室內裝飾監理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）及與其配套的《全國室內裝飾監理企業資質管理暫行辦法》和《全國室內裝飾監理師資格評定暫行辦法》等三個文件，作為室內裝飾行業規范的重要組成部分開始試行。這對于推動新興的室內裝飾監理活動的健康發展，促進室內裝飾行業整體素質的提高，具有重要意義。

二、監理活動實質上是一種“管理服務”。目前我國建筑領域實行的是由政府推動的強制性的工程監理制度,監理企業主要受工程建設方委托以施工階段的監理活動為主。從國外情況看，這種“監理”活動主要是由項目管理公司、咨詢服務公司等智力服務企業，受業主委托，按合同約定，用市場化模式運作的。既可接受工程建設方委托，又可接受工程承包方委托；既可進行全方位、全過程的綜合性服務，又可進行某個階段、某個單項的專業性服務。以市場為導向，服務內容與方式比較靈活。我們制定本《辦法》，主要依據我國管理體制改革的方向和目前室內裝飾行業的實際情況，參考了幾個地方室內裝飾管理部門制定的監理辦法，同時也參考了國內建筑領域目前實行的監理辦法和國外的一些做法與發展趨勢。

三、我國室內裝飾行業結構中目前最缺的是“管理服務”。在設計、施工、材料用品的發展已具相當規模、消費日益體現理性化、多樣化、個性化的今天，促進室內裝飾工程管理服務正當其時。而“管理”是一個專門的學問，沒有一支專業隊伍是很難勝任的。這種專業隊伍的形成至少需要兩個條件：一是市場需求。目前室內裝飾的高中檔消費層次已經有了這種需求，苦于找不到合適的隊伍。二是人才準備。經過20多年的發展，我國室內裝飾行業已經儲備了一批具有較高學歷與豐富實踐經驗的人才，而且大批設計師、材料師、項目經理可以成為源源不斷的后備軍，他們有了專業方面的豐富知識與經驗，再經過專門的監理業務培訓，就可以轉為監理人才。而且，有些裝飾公司經過改造轉型，也可以整體轉為監理企業。

四、“管理服務”是市場逐步成熟的產物，是高層次的知識型服務業。它同正在興起的各種咨詢服務業、消費經紀服務業是同類性質。某些科技含量高、涉及知識面廣、內在質量難識別、消費周期長、花費大的耐用商品，消費者必須慎重選擇而自己又沒有能力、沒有精力挑選，就需要花錢請消費中介服務的專家幫助。室內裝飾消費最符合這一特點，因而也最需要這種服務。因此，室內裝飾監理活動的開展可以更好地為消費者服務，又可以作為紐帶，帶動各種類型的專業化的室內裝飾咨詢服務業的發展。這不僅可以促進室內裝飾管理水平的提高，而且對于維護室內裝飾市場秩序，抵制假冒偽劣商品，引導科學消費與理性消費，保證室內裝飾工程的質量、安全、環保與節約，都將有積極作用。

中國室內裝飾協會

二○○五年十月二十日